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根据记者不完全统计，截至2018年12月31日，银保监会机关、原银监局以及原银监分局共开出超3000张罚单，其中国有大行、股份制银行、城商行、农商行、农信社、外资银行、财务公司以及AMC等机构均有涉及。从监管行政处罚的特点看，2018年“双罚”制已经成为常态，金融机构违规和相关负责人同时接受处罚情况较往年明显增多。在中央财经大学金融学院教授郭田勇看来：“‘双罚’主要是起到一定的威慑作用，同时监管部门也要进一步完善相关制度法规，使得金融机构的违规空间变得越来越小。”

党的十九大后，中央改革办迅速组织对山东、黑龙江、四川、广东等地改革任务落实情况进行全面督察，还对青少年校园足球工作情况、围填海管控办法落实情况、法官检察官员额制改革落实情况等进行了专项督察。督察人员深入一线召开座谈会、查看台账，实地查看社区、企业、农村等改革推进和落实情况，既有效发掘了一批基层抓改革落实的有益经验，也如实反映了一些地方存在的改革认识不清、落实不力等问题，既严肃批评工作不足又明确提出整改建议。

有序拓宽对外投资渠道。近年来，传统的经常项目顺差国——日本货物和服务贸易顺差减少甚至转为逆差，从2008年起（2010年除外），该项目顺差与GDP之比降至1%以下，2011~2015年还出现了阶段性的逆差。但同期，其经常项目总体依然维持顺差格局，2008~2017年经常项目顺差与GDP之比平均为2.5%（见图6）。这是由于日本坚持用经常项目盈余扩大对外直接投资（见图7），这些投资以利润汇回的方式弥补了货物和服务贸易逆差，同期投资收益顺差与GDP之比平均为3.2%（见图6）。中国作为仅次于日本的第二大对外净债权国，投资净收益长期为负主要是由我国对外资产负债历史结构决定的，既是因为对外负债以外商直接投资为主、融资成本较高，也是因为对外资产以外汇储备运用为主、投资收益较低，两者轧差为负（但中国对外投资并非亏损）。通过开放国内市场，扩大资本流入，也可以对冲货物和服务贸易逆差。但无论是利用外商直接投资，还是借用外债或引进外来证券投资，都会有利润利息或股息红利的汇出，都会受制于人，这种平衡具有一定的脆弱性。当然，放松资本流出限制，需要考虑市场承受能力、宏观调控能力和金融监管能力。同时，需要培养理性的对外投资理念，不能把海外资产配置等同于炒外汇。

人民日报 田雪原　（作者为中国社会科学院学部委员）内容提要：随着我国人口形势和经济发展阶段的变化，提升人口素质在我国人口发展战略中的重要性日益凸显，我国人口素质已步入全面提升的新阶段。人口是现代化建设最基本的支撑，经济和科技竞争归根结底是人才竞争。在新技术层出不穷、以人工智能为代表的第四次工业革命孕育兴起的形势下，只有全面提升人口素质，才能实现到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标。全面提升人口素质，关键是深化与体能健康素质、智能科教素质、精神文明素质相关的体制改革。

近期特朗普多次公开宣称美国经济表现强劲，试图缓解市场对未来经济衰退的担忧。但是上周美债收益率再次倒挂，特别是10年期美国国债收益率自2006年以来首次跌至2年期美国国债收益率以下，加大了投资者的担忧。历史经验表明，美债收益率倒挂往往是经济衰退的前兆。

另一方面，两市再现百股涨停。而行情的领头羊，券商板块再次大幅上涨，板块整体涨幅接近5%。市场热点遍地开花。忽视减持利空——强势的另一种体现今天市场其实存在一些利空消息冲击，如交通银行、云南白药等大市值上市公司均出现重要股东拟减持的消息，但相关公司股价在一度大幅下跌后很快拉起，股价总体保持坚挺，这也折射出整个市场氛围的强势。